НОВИНИ

Юбилейна Декларация от София на участниците в Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа "ПСЮИЕ - 20 години ключ към регионално сътрудничество"

"ПСЮИЕ - 20 години ключ към регионално сътрудничество"

Ние, участниците в срещата на високо равнище на ПСЮИЕ, се събрахме в София  на 1 юни 2016 г. в навечерието на 20-та годишнина от началото на Процеса, г-н Николае Тимофти, г-н Филип Вуянович, г-н Хашим Тачи, г-н Бакир Изетбегович, г-н Георге Иванов, г-н Росен Плевнелиев, г-н Буяр Нишани, г-н Дачиан Чолош, г-н Лютви Елван, г-жа Кори Удовички, г-н Карл Ерявец, г-н Николас Кодзиас, г-н Миро Ковач.
 
И участващите в нея гости: Генералният секретар на Съвета за регионално сътрудничество (СРС) г-н Горан Свиланович, Генералният секретар на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) г-н Ламберто Заниер и представители на Европейската комисия и Европейската служба за външни действия,

Препотвръждавайки нашата съпричастност с основополагащите принципи на Хартата на ПСЮИЕ,

Отбелязвайки отново значението на ПСЮИЕ като основен политически формат за регионално сътрудничество и фактор на сигурност, стабилност и просперитет в ЮИЕ,  

Препотвърждавайки основните ценности на демокрацията, върховенството на закона, зачитането на човешките права и основни свободи като основа за икономическия и обществения напредък,

Подчертавайки важната роля на ПСЮИЕ в процеса на евроинтеграция  на региона и потвърждавайки приноса на СРС като негова оперативна ръка за засилване на регионалното сътрудничесдтво в ЮИЕ,

Решени да продължаваме да утвърждаваме принципа на добросъседство чрез по-интензивно регионално сътрудничество в политическата област, областта на сигурността, икономическата, търговската, културната и  образователната  област,

Работейки в сътрудничество с други европейски форуми и формати за регионално сътрудничество на принципите на регионална отговорност и всеобхватност,  които са в основата на успешното и реално осъществяване на регионалното сътрудничество в ЮИЕ,  

Тържествено приемаме тази Съвместна декларация по повод 20-та годишнина на ПСЮИЕ:

Отчитаме ценния принос на всеки участник за развитието на ПСЮИЕ и потвърждаваме значението на приетите документи и проведените събития през последните  20 години, а именно:

-    „Декларация за добросъседски отношения, стабилност, сигурност и сътрудничество”, подписана от осем участници в София през юли 1996 г., която постави началото на Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа (ПСЮИЕ),
-    Солунската декларация за  добросъседски отношения, стабилност, сигурност и сътрудничество на Балканите, приета от министрите на външните работи в ПСЮИЕ, Солун, юни 1997 г.,
-    Съвместната декларация на държавните/правителствените ръководители от страните-участнички в ПСЮИЕ, Крит,  4 ноември 1997 г.,
-    Истанбулската декларация за добросъседски отношения, стабилност, сигурност и сътрудничество в Югоизточна Европа, приета на срещата на министрите на външните работи на страните-участнички в ПСЮИЕ през юни 1998 г.,
-    Хартата за добросъседски отношения, стабилност, сигурност и сътрудничество в Югоизточна Европа, приета на срещата на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ в Букурещ  през февруари 2000 г.,
-    Съвместно изявление на министрите на външните работи от ПСЮИЕ, потвърждаващо европейската и евроатлантическата интеграция на региона, Охрид, юли 2000 г.,
-    План за действие за регионално икономическо сътрудничество, приет на Четвъртата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, Скопие, 23 февруари 2001 г.,
-    Декларация на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, препотвържадаваща стратегическата ориентация на региона на ЮИЕ към европейска интеграция, Тирана, март 2002 г.,
-    Декларация на Осмата среща на министрите на външните работи от ПСЮИЕ, в която за първи път се заявява, че непосредствената цел на Западните Балкани е  пълно членство в Европейския съюз, Сараево, април 2004 г.,
-    Изявление в София на срещата на министрите на отбраната на страните-участнички в ПСЮИЕ за по-широк регионален подход към въпросите на отбраната и сигурността, Букурещ, март 2005 г.,
-    Букурещка декларация на Осмата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ. В нея е включен и текст за солидарност с осъдените в Либия български медицински сестри, Букурещ, май 2005 г.,
-    Декларация на срещата на министрите на външните работи от ПСЮИЕ, акценитраща върху: засилване на политическия диалог; развитие на сътрудничеството в регионалната инфраструктура и енергетиката; бъдеща трансформация на дейностите от Пакта за стабилност;  подкрепа на Дневния ред от Солун за Западните Балкани, Атина, януари 2006 г.,
-    Декларация „Заедно в Европа” на Деветата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, подкрепяща създаването на зона за свободна търговия в Югоизточна Европа  в рамките на ЦЕФТА, Солун, май 2006 г.,
-    Заключителна декларация на Шестата конференция на председателите на парламенти от ПСЮИЕ, с която се въвежда формата на Тройката. Република България е одобрена за домакин на Регионалния център за парламентарно сътрудничество в Югоизточна Европа; инициира се създаването на Конференция на представителите на парламентарните комисии по европейски въпроси (COSAP), Загреб, април 2007 г.,
-    Заключителна декларация „Новият Югоизток на Европа”  на Десетата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, обръщаща специално внимание на развитието на инфраструктурата като основен фактор за икономическия просперитет на региона, Загреб, май  2007 г.,
-    Меморандум за разбирателство по Инерпарламентарното сътрудничество в Югоизточна Европа, София, април 2008 г.,
-    Първа среща на Съвета за регионално сътрудничество в София през 2008 г., която официално институционализира СРС  като „оперативна ръка” на ПСЮИЕ,
-    Декларация на Единадесетата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, препотъврждаваща  ролята на регионалното сътрудничество в процеса на европейска и евроатлантическа интеграция на страните-участнички в ПСЮИЕ, Поморие, май 2008 г.,
-    Кишиневска декларация на Дванадесетата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, приветстваща създаването на Съвета за регионално сътрудничество и заявяваща  безусловна подкрепа за неговата работа, Кишинев, юни 2009 г.,
-    Декларация на Тринадесетата среща на държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, потвърждаваща  фундаменталните и съществените принципи на регионалното  сътрудничество в Югоизточна Европа – „регионална отговорност и лидерство” и „всеобхватност”, както и европейските и евроатлантическите перспективи на региона на ЮИЕ,   Истанбул, юни 2010 г.,
-    8-ма конференция на председателите на парламенти на страните-участнички в ПСЮИЕ в Анталия  през 2010 г., на която се приема декларация за намерението на националните парламенти да създадат Парламентарна асамблея на ПСЮИЕ (ПСЮИЕ ПА),
-    Обща декларация на министрите на правосъдието и вътрешните работи от ПСЮИЕ, създаваща първия Регионален стратегически документ в областта на правосъдието и вътрешните работи за периода 2011-2013 г., придружен от План за действие, очертаващ рамката за четири съвместни действия в критичната област на сътрудничество в региона и с ЕС, Будва, март 2011 г.,
-   Будванска декларация на Четиринадесетата среща на  държавните/правителствените ръководители на страните-участнички в ПСЮИЕ, потвърждаваща приоритетите за по-нататъшно развитие на сътрудничеството в региона, Будва, юни 2011 г.,
-    Декларация на министрите на външните работи от ПСЮИЕ, потвърждаваща ролята на политическия процес като уникален форум за регионално сътрудничество и тази на СРС като  негова връзка с регионалните инициативи и организации, Охрид, май 2013 г.,
-    Декларация за създаването на Парламентарната асамблея на ПСЮИЕ като формат за интерпарламентарно сътрудничество, Букурещ, май 2014 г.,
-    Декларация от срещата на високо равнище в Букурещ, юни 2014 г.,
-    Съвместно изявление на ПСЮИЕ за тероризма, прието от министрите на външните работи, Тирана, февруари 2015 г.,
-    Консолидирани заключения на Специализираната РГ, приети от министрите на външните работи, Тирана, май 2015 г.,
-    Декларация от срещата на високо равнище на ПСЮИЕ в Тирана, потвърждаваща европейската и евроатлантическата перспектива на региона, Тирана, май 2015 г.

Припомняме значението на истинското и стабилно регионално сътрудничество,  което допринася за преодоляване на историческите различия  и разделения от миналото, в дух на добросъседство  и истинско партньорство;

Отчитаме факта, че през всичките 20 години от съществуването си ПСЮИЕ като истинска регионална инициатива се доказа като надеждна и устойчива рамка за сътрудничество и конструктивен диалог между участниците в ПСЮИЕ;

Потвърждаваме стратегическия избор в полза на европейската интеграция на целия регион  като основен политически инструмент за гарантиране на мира, стабилността и  просперитета, отразен в Дневния ред от Солун 2003 г., приет от европейските държавни/правителствени ръководители;

Приветстваме активното ангажиране на Европейския съюз и потвърждаваме нашата обща ангажираност с процеса на европейска интеграция, демократична стабилност и сигурност в региона;

Горещо приветстваме страните-участнички в ПСЮИЕ, които се присъединиха към Съюза през последните двадесет години въз основа на своите собствени заслуги, и насърчаваме другите участнички да останат неотменно ангажирани с техния  европейски път;

В духа на солидарност и регионално сътрудничество страните-участнички в ПСЮИЕ, които са и страни-членки в ЕС, потвърждават своя ангажимент да действат като двигател на процеса за пълна интеграция  на региона в Европейския съюз;

Страните-участнички в ПСЮИЕ, които са и кандидатки или потенциални кандидатки за членство в ЕС,  от своя страна съзнават своята отговорност за ангажирана работа по  изпълнение на критериите за членство в ЕС;

Оценяваме значението на секторните срещи на високо равнище и техния ценен принос в работата на ПСЮИЕ;

Изразяваме нашата висока оценка за свършената работа от СРС,  който доказа своята важна роля за превръщане на регионалното сътрудничество в конкретни и целенасочени проекти, насърчавайки икономическия растеж и стабилността, подкрепяйки процеса на европейска интеграция  и справянето с предизвикателствата  в региона. Синергията между ПСЮИЕ и СРС като оперативната ръка на ПСЮИЕ послужи като катализатор за по-нататъшно засилване на регионалното сътрудничество  в ЮИЕ и разработването на проекти в съответствие с нуждите на региона;

Приветстваме подобрената координация и сътрудничество между Председателството на ПСЮИЕ чрез редовни координационни срещи с участието на ЕС;

Приветстваме постигнатите резултати от СРС в осъществяването на Стратегията и Работната програма за 2014 – 2016 г. и Стратегията 2020 на ЮИЕ за стимулиране на  икономическия растеж, заетостта и просперитета в региона и сближаването на региона на Югоизточна Европа към Европейския съюз;

Утвърждаваме Годишния отчет за  2015 – 2016 г. и Стратегията и Работната програма за 2017 – 2019 г. на СРС, представени от Генералния секретар, заявяваме нашата политическа подкрепа за нейното успешно осъществяване и призоваваме партньорите в развитието да продължат да помагат и подпомагат осъществяването на Стратегията и Работната програма на СРС;  

Изразяваме подкрепата си за фокуса на СРС върху мобилността, свързаността и конкуренцията, заедно с управлението, върховенството на закона и сигурността през следващите три години.

Приветстваме постиженията на българското председателство (2015 – 2016 г.), което под мотото „ПСЮИЕ – 20 години ключ към регионално сътрудничество” работеше активно за повишаване видимостта на ПСЮИЕ сред другите международни организации и органи, и затвърждаване на ролята му на водещ формат в Югоизточна Европа;

Българското председателство организира срещи на високо равнище, включително неофициални срещи на министрите на външните работи от ПСЮИЕ в Ню Норк през  септември 2015 г. и в София през февруари 2016 г., както  и официалната среща на министрите на външните работи в Правец на 31 май 2016 г., на която се проведоха ползотворни разговори  по актуални въпроси от общ интерес. На срещата си в София през февруари 2016 г. министрите приеха „Съвместно изявление за предизвикателствата на миграцията”,  което изпрати силно  политическо послание  от името на целия регион и потвърди, че ПСЮИЕ дава подходящата рамка за адекватен  съвместен подход към неотложната ситуация;

Българското председателство съвпадна с българското председателство на Комитета на министрите на Съвета на Европа. Това даде възможност за синхронизиране на   приоритетите на двете платформи и за работа по общи регионални интереси. В резултат на това новата Стратегия за правата на детето на Съвета на Европа  (2016 – 2021 г.), т.нар. Софийска страгегия, бе инициирана по време на конференцията на високо равнище в София през април 2016 г. и министрите на правосъдието на страните–членки на Съвета на министрите се договориха да предприемат необходимите стъпки за изпълнение на Плана за действие на Съвета на Европа за укрепване на независимостта и безпристрастността на съдебната власт;

Българското председателство постигна осезаеми резултати в трите секторни  приоритетни области – свързаност, справяне с миграционните потоци и свобода на медиите и свобода на словото. Свързаността като основен елемент от социалния и икономически напредък на Югоизточна Европа остана в центъра на вниманието на българското председателство;

То улесни съвместните усилия на страните-участнички в ПСЮИЕ да постигнат  осезаеми резултати в укрепването на вътрешната свързаност и диверсификацията на енергийните доставки  като необходима стъпка за създаването на  регионален енергиен пазар. Страните-участнички в ПСЮИЕ препотвърдиха взаимното си разбиране за активно и прозрачно енергийно сътрудничество в Югоизточна Европа;  

То постави специален акцент върху насърчаването на икономическия растеж  в региона  чрез създаване на устойчива бизнес среда в съответствие с добрите практики за екологична защита и регионална устойчивост. За постигането на тези цели бяха проведени две конференции на високо равнище за енергийна сигурност и инфраструкура в ЮИЕ, а през 2015 г. и 2016 г. бе проведена кръгла маса на министрите на икономиката;

На 12-13 май 2016 г. в София се проведе международна конференция на високо равнище на тема „Посрещане на демографските предизвикателства в страните-участнички в ПСЮИЕ”, на която министрите на труда и социалната политика от региона  приеха Съвместна декларация;

Българското председателство проведе и интензивни консултации със СРС за пускане на Регионалната платформа за борба с радикализацията и агресивния екстремизъм; първата Среща на националните координационни центрове в тази област се състоя  на 27 януари 2016 г.;

Българското председателство работи активно за укрепване на парламентарното сътрудничество в региона на ЮИЕ. В тази връзка София инициира диалог с Европейския парламент с цел институционализиране на това измерение, като предложи Споразумение за сътрудничество между Парламентарната асамблея на ПСЮИЕ и ЕП;  

За да повиши информираността относно културното наследство на региона, българското председателство организира изложба на шедьоври от целия регион, представи кухнята и киното на ЮИЕ  пред широка публика и събра  млади дипломати в Зимното училище в Сандански през март 2016 г.;

Съзнаваме, че на 20-годишнина от създаването на ПСЮИЕ, нашият  регион е изправен пред нови дестабилизиращи сили, генерирани от кризите в Близкия изток и  извън него. По-конкретно миграцията и бежанската криза изискват непосредствени и  смели решения, основани на сътрудничество и диалог. Ето защо истинското регионално сътрудничество и консолидирането на европейския път на целия регион са съществени за справяне с тези безпрецедентни събития;

Убедени сме, че последователната координация и ефективното сътрудничество са ключови за устойчивото управление на всички настоящи или потенциални предизвикателства и за дълготраен мир и стабилност в региона. В този смисъл ние се нуждаем от политическа воля и амбициозен дневен ред, за да опазим  нашето  общо европейско бъдеще  и да се справим с предизвикателствата на променящия се свят;

Във връзка с горното ние препотвърждаваме ролята на ПСЮИЕ като автентичен политически глас на региона, който продължава да бъде ценен форум за регионално сътрудничество, взаимодействие, обмен  и споделяне на поуки и най-добри практики с ЕС и други международни играчи;

Повтаряме ангажимента си за полагане на общи усилия, насочени към изграждане на  общо, перспективно бъдеще за Югоизточна Европа, основано на мир, демокрация, регионална отговорност и икономически просперитет, както и пълна интеграция на региона в ЕС;

Оставаме напълно ангажирани с укрепване на нашето сътрудничество за преодоляване на  постоянно променящите се предизвикателства и нови заплахи за сигурността и стабилността в Югоизточна Европа, които са неразделни от сигурността и стабилността на Европа; в тази връзка приветстваме ролята на НАТО  и ОССЕ;
    
Потвърждаваме нашата обща ангажираност към принципите на регионална отговорност и всеобхватност като съществени концепции за успешно и реално регионално сътрудничество в ЮИЕ;

Съгласни сме, че европейската перспектива на всички страни-участнички остава основен приоритет за Процеса;   

В контекста на настоящите събития в региона ще засилим усилията си за подобряване на ефикасността, видимостта и функционирането на ПСЮИЕ;

Ще засилим нашия интензивен политически диалог на високо равнище и ще диверсифицираме и задълбочим регионалното сътрудничество в полза на целия регион, както и за всяка страна-участничка в ПСЮИЕ;

Приветстваме работата на Парламентарната асамблея на ПСЮИЕ и се ангажираме да продължим да подкрепяме  нейните дейности;  

Ще увеличим усилията си за постигане на ефективно и пълноценно регионално взаимодействие и сътрудничество в области от ключово значение за развитието на всички страни-участнички в ПСЮИЕ, включително енергийна и транспортна инфраструктура, икономическа взаимна свързаност, създавене на благоприятен инвестиционен климат в региона, екологична защита, превенция и премахване на последиците от всички видове природни бедствия;

Ще се фокусираме върху нашите общи усилия по приоритети като укрепване на върховенството на закона, насърчаване на  човешките права, гарантиране на свободата на словото, реформиране на публичната администрация, справяне с проблемите на миграцията и бежанците, и борба с организираната престъпност и тероризма и др.;

Ще насърчаваме и подкрепяме участието на гражданското общество, академичната общност и нашите граждани в общи действия за осъществяване на предизвикателните, но необходим реформи и за повишаване на информираността на гражданите и  участието им в укрепването на сътрудничеството между страните-участнички в ПСЮИЕ, както и за засилване на контактите между хората, особено между младежите в региона като мост между различните нации  и култури;  

Ще се стремим да разработим дневен ред, насочен към засилване на отчетността, прозрачността и компетентността на всички нива;

Ще укрепим функционалната рамка на сътрудничество между ПСЮИЕ и СРС, Европейския съюз, други регионални и международни организации, както и основни международни финансови институции.

В заключение
Изразяваме нашата благодарност към българското председателство за отличната организация на срещата на високо равнище;

Приветстваме предстоящото хърватско председателство 2016 – 2017 г. и след това словенското председателство за периода 2017 – 2018 г.