ЗАСЕДАНИЕ НА КСНС НА 17.10.2017г.

Становище на Консултативния съвет за национална сигурност относно необходими законодателни мерки за противодействие на корупцията

 

Корупцията е съществена заплаха за националната сигурност, която руши правовата държава, подкопава доверието на гражданите в демократичните ценности и възпрепятства развитието на икономиката и повишаване благосъстоянието на гражданите на Република България. 

 

Особено опасна е корупцията сред лицата, заемащи висши държавни длъжности, тъй като тя е основен фактор за формиране на корупционната среда и възпрепятства ефективното прилагане на антикорупционните политики и мерки.

Като отчита важността на проблема, настоящият Консултативен съвет за национална сигурност (КСНС) разгледа докладите на основните институции, ангажирани в противодействието на корупцията и анализира резултатите и ефективността на тяхната работа.

 

КСНС открои и обсъди основните проблеми, на които се дължат недостатъчно ефективните резултати при противодействието на корупцията. Част от тези проблеми са:

 

• Несъвършенства в действащото материално наказателно право по отношение на корупционните престъпления;

 

• Несъвършенства в действащите нормативни актове, касаещи защитата на лицата, подаващи сигнали за корупция;

 

• Липсата на трайни резултати, изразяващи се в успешното приключване в съда на делата за корупция по високите етажи на властта; 

 

• Липса на достатъчен експертен потенциал за разследване на корупционни престъпления; 

 

• Разпокъсаност на институционалната структура за борба срещу корупцията, водеща до нейната неефективност. 

 

Очакванията на българското общество са за бързи и ефективни резултати в борбата с корупцията. Отнемането на незаконно придобито имущество е важна, но недостатъчна мярка за възстановяване на справедливостта, ако не е налице и наказателно възмездие. Най-силното доказателство за успеха в борбата с корупцията е обществеността да вижда, че престъпленията са разкривани своевременно и че по отношение на извършителите се осъществява ефективно наказателно преследване.

 

В рамките на заседанието бе демонстрирана политическа воля за необходимостта от комплекс от законодателни мерки за всеобхватно и решително противодействие на корупцията в интерес на националната сигурност, високите обществени очаквания и препоръките на нашите партньори. 

 

Членовете на Консултативния съвет се обединиха около позицията, че на корупцията трябва да се противодейства с всички законни методи и средства и че постигането на резултати изисква усилия от всички държавни органи. 

 

Постигнато бе съгласие за основните насоки в работата на държавните институции за ефективно противодействие на корупцията сред лицата, заемащи или заемали висши публични длъжности, които да гарантират:

 

1. Прилагане на комплексен подход, който, наред с  превенцията, да се фокусира и върху разкриването, разследването и реализирането на наказателна отговорност.

 

2. Нормативна база, която да обхваща всички аспекти на превенцията, противодействието и борбата с корупцията.

 

3. Ефективни институции и механизми, както за превенция и пресичане на корупционни практики, така и за своевременно разкриване и разследване на корупционни престъпления.

 

4. Независимост на органите за превенция и противодействие на корупцията от проверяваните и разследваните лица.

 

Членовете на КСНС се обединиха около следните предложения към изпълнителната и законодателната власт:

 

1. Да предприемат промени в Наказателния кодекс относно корупционните престъпления, за да бъдат обхванати адекватно проявните форми на корупция не само в публичния, но и в частния сектор.

 

2. Народното събрание да разгледа и приеме закон за противодействие на корупцията.

 

3. Новият закон да регламентира всеобхватни мерки, включващи превенцията, отнемането на незаконно придобито имущество и своевременното разкриване и разследване на престъпления, свързани с корупционни прояви на лица, заемащи или заемали висши публични длъжности.